2023 年 4 月刊 总第一二二期 重要信息摘要
商务部：聚焦汽车、家居等重点领域 积极推动出台一批促消费的政策措施
商务部消费促进司司长徐兴锋在 4 月 3 日新闻发布会上表示，今年以来，聚焦汽车、家
居等重点领域，积极推动出台一批促消费的政策措施，加快推动汽车由购买管理向使用管理 转变，促进新能源汽车消费，畅通二手车流通，发展绿色智能家居消费，进一步释放大宗消 费潜力。
国家能源局印发《2023 年能源工作指导意见》中提出，巩固拓展战略性优势产业。抓好《“十四五”能源领域科技创新规划》组织实施，建立规划实施监测项目库。做好“十四 五”第一批能源研发创新平台认定，加强创新平台考核评价和日常管理。加快攻关新型储能 关键技术和绿氢制储运用技术，推动储能、氢能规模化应用。
国家发改委新闻发言人孟玮在 4 月份新闻发布会上表示，汽车消费是支撑消费的“大 头”，未来将加快推进充电桩和城市停车设施建设，大力推动新能源汽车下乡，下一步国家 发展改革委将重点围绕“可持续性”做好促进消费持续恢复、下大力气稳定汽车消费、推动 提升消费能力和进一步优化消费条件四方面工作。
工信部：将研究出台稳定汽车消费相关政策措施 工业和信息化部运行监测协调局负责人陶青 20 日表示，下一步，工信部将进一步释放
潜在消费需求，激发消费市场活力，着力稳住汽车等大宗消费，联合相关部门研究出台稳定 汽车消费、扩大内需增长的相关政策措施，抓好现有政策措施的贯彻落实，完善“双积分” 管理办法，启动公共领域车辆全面电动化城市试点。
4 月 19 日至 21 日，工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌带队赴上海重点企业现场 调研，召开汽车产业发展座谈会，深入了解企业研发生产情况，分析产业运行态势，研究推 动新能源汽车产业高质量发展的政策举措。
本 期 目 录
商务部：聚焦汽车、家居等重点领域 积极推动出台一批促消费的政策措施
购车补贴潮正在扩散 专家称今年汽车消费有望持续向好
湖北出台推动经济稳健发展接续政策 设立消费贷 500 亿元
国家能源局：加快攻关新型储能关键技术和绿氢制储运用技术 推动储能、氢能规模化 应用
上海将建车规级芯片设计和中试平台 解决中小企业研发难题
北京：延续实施新能源车置换补贴政策
国家发改委：将下大力气稳定汽车消费
工信部：将研究出台稳定汽车消费相关政策措施
工业和信息化部：将抓紧制定新能源汽车动力电池回收利用管理办法
四川成都将出台电动汽车充换电新政
2023 年 3 月汽车工业经济运行情况
美版“动力电池白名单”细则公布
2022 年车辆相关产品质量 69 批次不合格，不合格率为 13.5%
国家税务总局：一季度新能源车制造业销售收入同比增长 35.2%
一季度我国新能源车销售 158.6 万辆 动力电池装车量 65.9GWh
2023 年 3 月新能源客车 0.26 万台降 14%
辛国斌赴上海调研新能源汽车产业发展
新能源汽车行业将引入积分池制度
【观点分析】
在场景视角下看增程式电动技术路线在商用车领域的应用
“新四化”引领，零部件行业奏响转型升级最强音
商务部： 聚焦汽车、 家居等重点领域 积极推动出台一批促消 费的政策措施
中国汽车工业信息网 2023/04/04 商务部消费促进司司长徐兴锋在 4 月 3 日新闻发布会上表示，今年以来，聚焦汽车、家
居等重点领域，积极推动出台一批促消费的政策措施，加快推动汽车由购买管理向使用管理 转变，促进新能源汽车消费，畅通二手车流通，发展绿色智能家居消费，进一步释放大宗消 费潜力。
4 月 3 日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，商务部消费促进司司长徐兴锋表 示，今年以来，商务部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，着眼于发挥消费对经济发展 的基础性作用，着眼于恢复和扩大消费。重点要做好以下几个方面的工作：
一是完善政策措施，疏堵点解难点。聚焦汽车、家居等重点领域，积极推动出台一批促 消费的政策措施，加快推动汽车由购买管理向使用管理转变，促进新能源汽车消费，畅通二 手车流通，发展绿色智能家居消费，进一步释放大宗消费潜力。
二是举办消费促进活动，聚人气提信心。继续组织好“消费提振年”活动，充分发挥各 部门、行业协会以及市场主体作用，刚才盛部长已经就“消费提振年”总体活动安排“6+1 2+52+N”向大家作了介绍，就是要通过这些活动形成波浪式消费热潮，即将举办的消博会就 是“月月有展会”的重点展会。
三是创新消费场景，扩融合优体验。支持直播电商、即时零售等新业态新模式健康发展， 鼓励各地打造更多的商旅文体融合消费新场景，促进老字号创新发展，扩大品牌品质消费， 促进绿色、健康、智能、时尚等新消费，发展夜间经济，打造消费新的增长点。
四是改善消费条件，强供给提品质。深化国际消费中心城市建设，强化各城市的功能定 位和特色，更好发挥示范引领作用；进一步推进“一刻钟便民生活圈”建设，深入实施县域 商业三年行动计划，加快释放城乡消费潜力。
据不完全统计，截至 4 月 9 日，已有 40 个省区市发放补贴累计超 6 亿元，具体方式包 括提供新能源消费补贴、或延长购车补贴时间、增加购车指标等。专家预计在需求恢复和政 策利好的共同作用下，今年汽车消费有望持续向好。
4 月 8 日，深圳罗湖区宣布拟在 4 月 8 日至 7 月 31 日期间发放 5000 万元购车补贴。据《证券日报》记者不完全统计，截至 4 月 9 日，已有 40 个省区市发放补贴累计超 6 亿元， 具体方式包括提供新能源消费补贴、或延长购车补贴时间、增加购车指标等。
全国乘联会秘书长崔东树在接受《证券日报》记者采访时表示，2023 年汽车行业处于 转型发展的重要时期，汽车行业运行出现更加复杂的特征。同时，今年也是促消费稳增长的 关键一年，在产业大变局的时刻，急需地方和相关部委的政策引导和支持，此时各地政府出 力有助于形成多元化政策支持的局面。
从各地的补贴政策中可以看到以下几大特点。首先，补贴总额度和单车补贴额度创新高。 记者发现，山东省、深圳市和成都市补贴总额达到亿元量级。山东省宣布今年上半年将发放
2 亿元汽车消费券；深圳市仅宝安区就拿出了 1 亿元的购车补贴；单车补贴方面，成都市补贴额度最高达到了 15 万元。 其次，延续政策补贴期限，浙江省、吉林省、湖北省、北京市部分区域等的政策期限为
3 月底，陕西省截至 4 月底。而上海市、重庆市、安徽省、四川省的补贴活动则持续到 6 月 底。以上海市为例，将新能源车置换补贴延续了半年——2023 年 6 月 30 日前个人消费者报 废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车，并购买纯电动汽车的，给予每辆 车 1 万元的财政补贴；重庆则提出 3 月 1 日至 6 月 30 日，个人消费者置换新能源乘用车的，给予每辆车 1000-3000 元补贴的政策。 另外，在促销方式上出现了多样化举措。大部分省市直接给消费者一次性购车补贴来提振汽车消费。如 3 月 21 日西安市出台文件，对于 2023 年 3 月 21 日至 4 月 30 日购买新能源汽车并上牌的消费者进行补贴，最高单车补贴 6000 元；重庆市则是更新了汽车补贴政策，不再实行旧车置换，直接对消费者购买新乘用车（含新能源车和燃油车）给予 1000 元或 3000 元补贴。为了促进汽车消费，广州、天津等限购城市的指标放松有所延续：广州 2023 年上半年额外增加 3 万个节能车增量指标配置额度，并临时放宽非本市户籍人员申请节能车增量指标资格条件；天津市个人普通车摇号将在原增量指标配置额度基础上增投 3.5 万个增量指标，配置到 2023 年 2 月至 12 月份。 最后，除了给予补贴、增加购车指标外，部分地区直接发放消费券。比如北京市大兴区推出总计 1500 万元的汽车消费券；天津市汽车消费补贴总计安排资金 6000 万元；无锡市发
放 1200 万元新能源汽车消费券，其中纯电动新能源汽车 3000 元/辆，其他动力新能源汽车1500 元/辆。“在‘国补’退坡后，地方政府开启大宗补贴政策，对辖区内车企无疑会带来减缓制造 和营销成本以及促进本地区汽车消费的益处。”流通协会新能源汽车分会秘书长章弘认为， 此前已有至少 4 个省市采取了地方补贴的办法，相信此举如果奏效，会有更多地方政府跟进， 以帮助辖区内车企填补“国补”退坡后的资金压力及空白，同时刺激提升本地区的汽车购买 愿望。
中国乘用车产业联盟秘书长张秀阳也表达了类似的看法，他认为，地方政府开启对消费 者给予购车补贴，一方面可以刺激本地区的汽车购买欲望，促进本地区消费，另一方面可以 为辖区内的车企和经销商减少营销成本，缓解国补退坡后的资金压力。“可以看到，汽车行 业随着经济运行回归正常和各项刺激政策的加持，行业触底反弹态势明朗，景气度持续回升， 预计在需求恢复和政策利好的共同作用下，今年汽车消费有望持续向好。”张秀阳表示。
《政策》提出，支持湖北省内金融机构增加消费信贷规模，降低贷款利率，鼓励消费升 级。鼓励省内居民汽车购置等线下信贷消费。对 2023 年 4 月 1 日至 12 月 31 日个人新增单
笔消费贷达到 1 万元的，省级财政按照年化利率 1.5%、期限两年、最高累计 3000 元予以贴 息，助力激发消费需求。
4 月 11 日，湖北省人民政府办公厅印发《关于更好服务市场主体推动经济稳健发展接续政策的通知》，政策自公布之日起实施，除有明确执行期限的，执行期至 2023 年 12 月 31 日。据观点新媒体了解，《政策》提出，支持湖北省内金融机构增加消费信贷规模，降低贷 款利率，鼓励消费升级。统筹金融机构现有消费信贷产品，设立湖北消费贷 500 亿元，首期安排 300 亿元，鼓励省内居民汽车购置、住房装修、家电家具耐用品等线下信贷消费。对 2023 年 4 月 1 日至 12 月 31 日个人新增单笔消费贷达到 1 万元的，省级财政按照年化利率 1.5%、期限两年、最高累计 3000 元予以贴息，助力激发消费需求。《政策》鼓励政银担联动发力，引导省内金融机构投放不低于 200 亿元的优惠利率专项贷款，力争撬动直接投资 1000 亿元以上。还提出继续扩大地方政府专项债券投向领域和用 作项目资本金领域，优化地方政府专项债券投向结构，重点支持产业园区基础设施建设，全 年安排 200 亿元以上专项债券资金支持产业园区完善功能、提档升级，推动全省产业园区进 一步加快发展。《政策》制定出台省政府投资引导基金管理办法，加强省与市县联动，联合打造总规模 超过 2000 亿元的湖北省政府投资基金群。按照“政府引导基金+国资母基金”两翼发展模式， 发挥引导撬动作用，重点围绕长江经济带、三大都市圈、五大突破性发展优势产业、数字经 济等战略发展规划和产业布局，支持设立分母基金或专项基金，带动各类资本参与。省级财 政 2023 年完成 100 亿元省科创天使母基金首期出资。
《政策》还提出加快文旅消费恢复。省级财政安排 1500 万元，将湖北旅游惠民卡纳入 “惠游湖北”支持范围，向市场投放优惠面值旅游惠民卡。支持武汉天河机场恢复、新开国 际客运航线，对经省政府批准同意开通的洲际（远程）航线按照“一事一议”方式予以航线 补贴。
国家能源局印发《2023 年能源工作指导意见》中提出，巩固拓展战略性优势产业。抓 好《“十四五”能源领域科技创新规划》组织实施，建立规划实施监测项目库。做好“十四 五”第一批能源研发创新平台认定，加强创新平台考核评价和日常管理。加快攻关新型储能 关键技术和绿氢制储运用技术，推动储能、氢能规模化应用。
国家能源局印发《2023 年能源工作指导意见》。其中提出，巩固拓展战略性优势产业。
抓好《“十四五”能源领域科技创新规划》组织实施，建立规划实施监测项目库。做好“十 四五”第一批能源研发创新平台认定，加强创新平台考核评价和日常管理。巩固煤炭清洁高 效利用技术优势，加快风电、光伏技术迭代研发，突破一批新型电力系统关键技术。继续抓 好核电重大专项实施管理。加快攻关新型储能关键技术和绿氢制储运用技术，推动储能、氢 能规模化应用。
4 月 15 日，上海市经济和信息化委员会副主任汤文侃在上海汽车芯谷·全球（首届） 汽车芯片产业峰会上表示，上海将鼓励上汽等整车企业积极参与汽车芯片投资与布局，支持 组建汽车芯片专家组和产业联盟，逐步破解跨行业的技术交流难题，建立车规级芯片设计和 中试的公共服务平台，解决汽车芯片中小企业研发环节的难题。
上海将建立车规级芯片设计和中试公共服务平台，解决汽车芯片中小企业研发环节难 题。同时建立汽车芯片第三方检测认证平台，推动保险公司出台汽车芯片的装车应用商业保 险，以市场化方式分担风险。
汽车芯片在汽车领域里所占比例不高，但对汽车产业极为重要。目前汽车芯片供给能力 不足、生态体系不完善，汽车产业会因汽车芯片而产能受限。为促进车芯联动，4 月 15 日， 上海市经济和信息化委员会副主任汤文侃在上海汽车芯谷·全球（首届）汽车芯片产业峰会 上表示，上海将鼓励上汽等整车企业积极参与汽车芯片投资与布局，支持组建汽车芯片专家 组和产业联盟，逐步破解跨行业的技术交流难题，建立车规级芯片设计和中试的公共服务平 台，解决汽车芯片中小企业研发环节的难题。
上海汽车产业链完善，已布局 8 家整车企业、600 余家国内外主要零部件企业。去年， 上海汽车产量首次突破 300 万辆，占全国比重 11.5%，尤其是新能源汽车产量接近 100 万辆， 占全国比重 14%。汽车工业产值去年突破 8000 亿元，占上海市规上工业的 20%。汽车产业是 上海名副其实的支柱产业。芯片产业里，上海全口径 1262 家企业，涵盖设计、制造、封测 等各环节。2022 年，上海集成电路产业逆势增长，首次达到 3000 亿元规模，增幅 25%。随 着汽车电动化、智能化、网联化进程不断加快，汽车芯片产业迎来巨大发展机遇。
汤文侃表示，上海具有丰富的技术、资金和人才资源，要解决汽车芯片的“卡脖子”环 节，上海责无旁贷。接下来要持续关注车芯联动，推进这两个领域的高度融合发展，做好以 下工作：
一是强化终端牵引，鼓励上汽等整车企业积极参与汽车芯片的投资与布局，覆盖通信、MCU（微控制单元）等各类芯片产品，支持联合电子等核心零部件企业积极发挥桥梁作用， 对芯片企业要形成有效需求带动。
二是深化交流合作，支持组建汽车芯片专家组和产业联盟，逐步破解跨行业的技术交流 难题，支持举办全球汽车芯片产业峰会、全球汽车电子高峰论坛等一系列国际交流活动。汽 车行业和芯片行业原来是两个平行行业，“汽车行业不太关注芯片产业，芯片产业也嫌汽车 领域规模小，两者之间的互动性不强，我们也注意到了这个情况，这两年以来，经信委就搭 台，邀请专家大咖坐在一起，把各自的诉求、痛点、难点说出来，形成合力。”
三是构建良好的产业生态，上海市接下来准备积极推动几个关键功能平台的建设，在上 海嘉定建立车规级芯片设计和中试的公共服务平台，解决汽车芯片中小企业研发环节的难 题。同时在上海嘉定建立汽车芯片第三方检测认证平台，“汽车芯片技术不难，难的是周期 长、工艺要求高，这就需要有一个良好的安全认证，这方面恰恰是我们目前所缺失的。”汤 文侃表示，还要通过人才专项奖励政策，强化技术人才储备。
四是推动装车应用，围绕自主的车规级芯片上车应用，计划以揭榜挂帅的形式，面向各 类创新主体，争取各类项目，推动保险公司出台汽车芯片的装车应用商业保险，以市场化方 式分担风险。要发挥上海优势，鼓励金融企业，针对性研制汽车芯片领域的金融产品。“我 们也很高兴看到我们这几家保险公司纷纷在摩拳擦掌，接下来也希望很快能够有相关的一些 产品推出来，尤其服务于汽车芯片领域广大的设计企业。”汤文侃表示。
中国汽车工业信息网 2023/04/18 北京市商务局印发《加快恢复和扩大消费持续发力北京国际消费中心城市建设 2023 年
行动方案》。方案指出，延续实施新能源车置换补贴政策，对乘用车置换新能源小客车符合 条件的车主给予补贴。加快二手车流通，对转出二手车作出贡献的经销企业给予适当奖励。 探索推动本市旧机动车交易市场车商由经纪向经销模式转型发展。鼓励金融机构增加金融服 务供给，促进新车消费和二手车流通金融产品创新。
北京市商务局印发《加快恢复和扩大消费持续发力北京国际消费中心城市建设 2023 年 行动方案》(下称《行动方案》)，提出延续实施新能源车置换补贴政策，对乘用车置换新能 源小客车符合条件的车主给予补贴。
《行动方案》提出，一是倡导绿色消费，提振大宗消费。 大力倡导绿色消费。优化实施促进绿色消费政策，探索利用参与企业线上平台、直播平
台，发放“京彩·绿色”消费券，鼓励金融机构等叠加优惠让利消费者。促进汽车消费升级。延续实施新能源车置换补贴政策，对乘用车置换新能源小客车符 合条件的车主给予补贴。加快二手车流通，对转出二手车作出贡献的经销企业给予适当奖励。 探索推动本市旧机动车交易市场车商由经纪向经销模式转型发展。研究优化二手车异地交易 登记的具体措施，便利交易双方在车辆所在地直接办理交易登记手续。鼓励金融机构增加金 融服务供给，促进新车消费和二手车流通金融产品创新，丰富汽车消费普惠金融产品供给。《行动方案》提出，二是加大品牌培育引进力度，加快打造时尚消费新高地。 加快引导时尚类零售企业在京发展。探索利用本市现有科创园、文化产业园，加速时尚
领域研发、设计、总部管理、结算等功能集聚发展。扩大中国国际时装周国际影响力，举办 北京国际设计周系列活动，打造“永不落幕的电影节”。大力发展首店首发经济。用好首店 3.0 版政策，加大对时尚品牌首店、旗舰店、创新概
念店的品牌方和引进方，以及新品发布活动支持力度，争取全年新增品牌首店 800 家左右。 创新开展全球首发节，打造一批具有北京特色和全国示范效应的全球首发中心，为国内外时 尚消费品牌搭建首发首秀平台。
完善本土品牌培育孵化体系。用好“京益选”平台，促进更多优质“北京制造”品牌触 网。进一步完善新消费品牌孵化生态链，加大对新消费品牌企业、孵化基地和专业机构支持 力度。引导重点平台搭建“北京品牌”活动专区。推进老字号数字化发展，在前门、大栅栏 等区域打造老字号聚集区。《行动方案》提出，三是优化消费空间布局，促进线上线下融合。 高质量实施商业消费空间布局专项规划。加快构建“国际消费体验区、城市消费中心、
地区活力消费圈和社区便民生活圈”四级商业消费空间结构。实施新一轮商圈改造提升行动 计划和各区“一圈一策”方案，推动王府井、CBD 等打造国际级商圈。加快推进崇文门等重 点商圈品质提升，启动西单商场等重点商场改造提升。支持商业主体积极参与商业步行街建 设。推动轨道交通站点与重点商业设施融合衔接，进一步做好重点商圈及周边交通组织，营 造良好出行环境。扩大高品质消费项目供给。提升环球影城影响力，带动周边消费业态升级。依托 DT51、 首钢六工汇、龙湖亦庄天街等项目，提供高品质、沉浸式购物体验。推动金街购物中心改造 等项目竣工落地，首开 long 街等大型商业综合体项目开业运营，南中轴国际文化科技园、 五里坨环球嘉年华等文旅项目开园。加快推进“双枢纽”国际消费桥头堡建设。增强“双枢纽”国际航线网络资源配置，推 进国际航权高水平开放，扩大“双枢纽”机场国际航线网络覆盖面和通达性。完善首都机场 综合交通网络，打造功能完善的组团式会展综合体。完成大兴机场临空区会展中心和消费枢 纽片区城市设计方案征集。在首都机场、大兴机场离境退税口岸增设自助设备，便利退税服 务。加快建设一刻钟便民生活圈。推进落实《加快建设一刻钟便民生活圈 促进生活服务业 转型升级的若干措施》。依托动态地图精准补建便民商业服务设施，持续织密便民服务网络。 制定完善一刻钟便民生活圈划分标准和评价体系，“以评促建”加快便民生活圈建设。推动餐饮业高质量发展。打造 5 条左右“深夜食堂”特色餐饮街区，引进 100 个左右国内外知名美食品牌，培育约 6000 家具备较强数字化营销能力的餐饮商户。指导行业协会深 化行业技能大赛活动，组织评选美食工匠、服务明星、京菜名厨等，挖掘推广特色化餐厅先 进经验，示范带动全市餐饮业创新餐品、优化环境、提升服务。培育壮大网络消费市场。支持直播电商、即时零售等消费新业态持续健康发展。优化实 施培育壮大网络消费市场政策，在鼓励网络零售、互联网生活服务平台企业基础上，将直播 平台、直播电商服务机构、特色直播电商基地等相关企业纳入支持范围。鼓励企业积极开展 网络促销、直播带货主题活动。推动建立一批直播电商总部与结算中心。《行动方案》提出，四是深化“消费+”“+消费”，促进商旅文体消费融合发展。 激发潮流体育消费新活力。合理利用城市公园、郊野公园、公共绿地等空间资源，增设户外潮流体育运动项目设施。征集评选体育旅游精品项目，整合集运动、休闲、旅游于一体 的景区、线路、赛事和体育旅游目的地。鼓励市场和社会力量举办俱乐部等青少年体育组织， 推动青少年体育俱乐部规范化高质量发展。促进北京马拉松、中国网球公开赛、北京国际长 跑节-北京半程马拉松等品牌赛事提质升级。办好第四届 8.8 北京体育消费节、北京市体育 大会。吸引培育骑行、水上运动、飞盘、露营等时尚潮流体育项目赛事活动。打造冰雪消费名片。推进奥运场馆向社会开放，实现奥运场馆四季运营。结合延庆“国 际滑雪度假旅游胜地”规划布局，大力推进京张体育文化旅游带建设。办好 2022—2023 冰 雪运动消费季活动，在场馆运营、赛事举办、旅游休闲、品牌培育等方面加大促进力度。办 好第九届市民快乐冰雪季和大众冰雪北京公开赛，广泛开展各类大众冰雪活动。积极推动冰 雪运动进校园，办好北京市第二届冬季运动会以及青少年冬季项目系列赛事。积极申办国际 冰雪赛事，力争更多赛事落户北京。
加快推动北京“演艺之都”建设。发挥“大戏看北京”风向标作用，推出沉浸式、互动 式等演出业态。高标准举办第十一届北京惠民文化消费季，实施文化消费促进行动，对文化 领域符合条件的市场主体予以扶持。发挥北京文化艺术基金、北京市演艺服务平台等全链条 政策扶持作用，鼓励引导各类文艺院团、演艺经营主体推出一批思想精深、艺术精湛、制作 精良的精品剧目。持续提升中国戏曲文化周等系列展演活动的品牌影响力。
促进文旅消费提质扩容。推动《北京市扩大文化和旅游新消费奖励办法》落地，对文化 和旅游消费领域符合条件的新产品、新场景、新业态、新商品项目进行奖励。深入挖掘三条 文化带文化内涵，推出一批精品旅游线路。扩大“漫步北京”“骑游北京”“网红打卡地” “北京微度假”“京华乡韵”“京·花果蜜”等文旅促消费品牌影响力。聚焦城市文化形象塑造，组织实施各类文化创意项目。加快乡村民宿与周边景区、亲子教育、休闲农业、健康 养生等深度融合，推动乡村旅游提质增效。
持续繁荣夜经济。打造具有国内外影响力的“夜京城”特色消费地标、融合消费打卡地、 品质消费生活圈。开发夜游大运河、夜游亮马河、雁栖湖夜航等特色旅游项目，在具备条件 的市属公园推出夜间旅游路线。丰富夜间群众体育赛事活动。
《行动方案》提出，五是加快“科教医养展”资源转化，优化服务消费供给。 培育数字消费新场景新生态。打造元宇宙展示体验中心，推动北京智慧电竞赛事中心等
项目投入运营，举办“电竞北京 2023”系列活动。扩大数字人民币在本市小额高频消费场 景的覆盖率，在“北京消费季”等活动中增添数字人民币元素。加大对消费类应用场景关键 核心技术、共性技术政策支持。
提升教育医疗医保服务水平。推动首都高校来华留学教育提质增效。推进国际医疗服务 试点建设。发展“互联网+”健康医疗，鼓励医院开展远程诊断、远程治疗等医疗健康应用。 推动北京普惠健康保产品优化升级，进一步扩大覆盖范围。
加快促进养老消费市场发展。出台实施促进养老消费市场发展工作方案。鼓励发展适宜 与旅游产业融合的中医药健康产品和服务项目，推出一批“康、养、游”一体的中医药健康 旅游线路。开展医养结合远程协同服务，将医养结合机构逐步纳入远程协同服务范围。确定 老年人家庭适老化改造补贴标准。创新开展养老服务模式试点，为老年人提供就近就便养老 服务。
推动会展业加快恢复。出台促进会展业创新发展政策措施，加快大兴机场国际会展中心 规划和国家会议中心二期、新国展二期建设，指导主要场馆进行差异化功能定位，加强优质 展会和市场主体引进和培育力度，积极吸引国内外会展企业和行业组织在京举办高水平会展 和活动，加快打造北京会展金名片。
《行动方案》提出，六是创新服务营造氛围，持续优化消费环境。 积极探索消费领域监管服务创新。提供更加便利高效的政务服务。优化完善消费领域企
业准入准营制度，创新消费领域审批服务。简化证照办理流程，加大电子证照推广应用力度。 推进综合监管、柔性监管改革，加强监管的科学性、规范性。
京津冀协同联动开展消费季活动。联动河北省、天津市，围绕北京消费季打造品质生活 节、全球首发节、国潮京品节、冰雪消费节、体育消费节、夜京城、冬至团圆节等 25 项商 旅文体标志性主题活动。优化实施北京消费季支持政策，支持市场主体创新开展促消费活动， 自主发放“京彩”消费券。确保促消费活动安全有序。
头”，未来将加快推进充电桩和城市停车设施建设，大力推动新能源汽车下乡，下一步国家 发展改革委将重点围绕“可持续性”做好促进消费持续恢复、下大力气稳定汽车消费、推动 提升消费能力和进一步优化消费条件四方面工作。
“汽车消费是支撑消费的‘大头’，我们将加快推进充电桩和城市停车设施建设，大力 推动新能源汽车下乡。”今天，国家发展改革委举行 4 月份新闻发布会，国家发改委新闻发 言人孟玮在会上表示，国家发展改革委将大力气稳定汽车消费。
孟玮表示，今年以来，在多方面因素共同推动下，消费需求集中释放，一季度社会消费 品零售总额同比增长 5.8%，最终消费对经济增长的贡献率达到 66.6%，比去年全年大幅提升， 特别是服务消费明显恢复，3 月份，全国服务业商务活动指数达 56.9%，接触型、出行类消 费快速回暖；线上消费保持增长，一季度实物商品网上零售额同比增长 7.3%，占社会消费 品零售总额的比重为 24.2%；居民消费意愿有所回升。
“这些都表明，一季度消费市场形势开局良好，为全年恢复和扩大消费打下坚实基础。 但我们也注意到，消费持续回升的动力还有待进一步提振。”孟玮指出，下一步国家发展改 革委将重点围绕“可持续性”做好四方面工作。
一是促进消费持续恢复。当前，国家发展改革委正在抓紧研究起草关于恢复和扩大消费 的政策文件，主要是围绕稳定大宗消费、提升服务消费、拓展农村消费等重点领域，根据不 同收入群体、不同消费品类的需求制定有针对性的政策举措，推动消费平稳增长。
二是下大力气稳定汽车消费。汽车消费是支撑消费的“大头”，国家发展改革委将加快 推进充电桩和城市停车设施建设，大力推动新能源汽车下乡，鼓励汽车企业开发更适宜县乡 村地区使用的车型。同时，加快实施公共领域车辆全面电动化先行区试点。
三是推动提升消费能力。提高收入是促进消费的重要基础。国家发展改革委将会同有关 方面优化就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制，强化就业优先政策，提高城乡居 民收入，做好基本消费品保供稳价，使居民能消费敢消费。
四是进一步优化消费条件。针对制约消费的体制机制问题，研究制定关于营造放心消费 环境的政策文件，进一步健全标准质量管理体系，强化消费信用体系建设，完善消费争议多元化解机制、在线消费纠纷解决机制，让老百姓获得感强愿消费。
工信部： 将研究出台稳定汽车消费相关政策措施
中国汽车工业信息网 2023/04/20 工业和信息化部运行监测协调局负责人陶青 20 日表示，下一步，工信部将进一步释放
潜在消费需求，激发消费市场活力，着力稳住汽车等大宗消费，联合相关部门研究出台稳定 汽车消费、扩大内需增长的相关政策措施，抓好现有政策措施的贯彻落实，完善“双积分” 管理办法，启动公共领域车辆全面电动化城市试点。同时，指导地方政府在制定促消费政策 时，坚持公平、公正原则，维护市场公平竞争秩序，持续提升我国汽车产业整体竞争力和发 展质量。
20 日，国新办就 2023 年一季度工业和信息化发展情况举行发布会。工信部运行监测协 调局负责人陶青介绍，下一步将联合相关部门研究出台稳定汽车消费、扩大内需增长的相关 政策措施。
陶青表示，按照党中央、国务院决策部署，工信部积极会同有关部门，深入分析产业发 展现况，研究进一步促进汽车消费政策措施，持续挖掘消费潜力，营造多元应用场景，推动 产业高质量发展。
陶青介绍，2022 年，工信部联合相关部门出台减征部分乘用车车辆购置税等优惠政策， 启动新能源汽车下乡活动，引导地方出台增加限购城市汽车牌照指标、发放购车补贴等促消 费措施，多措并举推动我国汽车产业实现平稳增长，全年产销量同比分别增长 3.4%和 2.1%， 为宏观经济恢复发展贡献了重要力量。2023 年以来，我国汽车整体市场目前虽然较为低迷， 但新能源汽车依然保持较快增长。1—3 月份，新能源汽车产销分别完成 165 万辆和 158.6 万辆，同比分别增长 27.7%和 26.2%。
陶青指出，下一步，工信部将按照党中央、国务院决策部署，进一步释放潜在消费需求， 激发消费市场活力，着力稳住汽车等大宗消费，联合相关部门研究出台稳定汽车消费、扩大 内需增长的相关政策措施，抓好现有政策措施的贯彻落实，完善“双积分”管理办法，启动 公共领域车辆全面电动化城市试点。同时，指导地方政府在制定促消费政策时，坚持公平、 公正原则，维护市场公平竞争秩序，持续提升我国汽车产业整体竞争力和发展质量。
工业和信息化部节能与综合利用司司长黄利斌 16 日在“推动工业绿色低碳循环发展” 主题新闻发布会上表示，将加快研究制定新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法，强化电 池流向管理。
工业和信息化部节能与综合利用司司长黄利斌 16 日表示，将加快研究制定新能源汽车 动力蓄电池回收利用管理办法，强化电池流向管理。
黄利斌是在 16 日工信部举行的“推动工业绿色低碳循环发展”主题新闻发布会上作出 上述表述的。
随着新能源汽车产业快速发展，动力电池退役量逐年上升。做好动力电池回收利用，对 于保护生态环境、提高资源利用效率、保障新能源汽车产业持续健康发展具有重要意义。近 年来，工信部会同有关部门发布实施一系列政策，强化动力电池全生命周期溯源监测，探索 多元化回收利用模式。
会上发布的数据显示，截至 8 月底，190 余家汽车生产、动力电池综合利用等企业在全 国设立了 10235 个回收服务网点。天眼查数据显示，我国动力电池回收相关企业达 3.85 万 家。
黄利斌表示，目前已探索形成“梯次电池以租代售”“废料换原材料”等一批新型商业 模式。工信部将加快研究制定新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法，加大退役电池柔性 拆解、高效再生利用等关键技术攻关和推广应用力度，同时，加快出台一批国家标准、行业 标准，持续实施废旧动力电池综合利用行业规范管理，实行“有进有出”的动态调整机制， 培育壮大梯次和再生利用骨干企业。
中国汽车工业信息网 2023/04/28 近日，成都市召开会议研究审议《2023 年〈政府工作报告〉目标任务责任分解方案（送
审稿）》《成都市电动汽车充换电基础设施专项规划（2023-2025 年）（送审稿）》等议题。 会议现场审议的《成都市电动汽车充换电基础设施专项规划(2023-2025 年)》提出了今后 3年的规划目标──到 2025 年，成都市累计建成充电站 3160 座，充电桩不少于 17 万个，换电站 450 座。近日，成都市召开会议研究审议《2023 年〈政府工作报告〉目标任务责任分解方案（送 审稿）》《成都市电动汽车充换电基础设施专项规划（2023-2025 年）（送审稿）》等议题。
会议现场审议的《成都市电动汽车充换电基础设施专项规划(2023-2025 年)》提出了今 后 3 年的规划目标──到 2025 年，成都市累计建成充电站 3160 座，充电桩不少于 17 万个，
换电站 450 座，构建起“车桩匹配、精准高效、支撑产业”的充换电基础设施服务体系，大 幅提升电动汽车充换电保障能力。
会上强调，要加强统筹推进，坚持问题导向、需求导向，推进完善充（换）电设施建设 体系，强化市场监管和引导，更好支撑全市电动汽车产业发展。同时，要完善配套政策，及 时评估已有各项政策措施的运行效果，修订完善补贴政策，制定行业准入标准、建设运营管 理办法、项目验收办法等行业政策，规范充（换）电基础设施的建设和管理。此外，要提高 信息化服务水平，结合“智慧蓉城”建设，完善市级充（换）电设施监测监管平台服务功能， 打造“城市充（换）电一张图”，不断丰富应用场景，满足市民充（换）电需求。
2023 年 3 月汽车工业经济运行情况
2023 年 3 月，我国汽车产销分别完成 258.4 万辆和 245.1 万辆，同比分别增长 15.3%
和 9.7%。其中，新能源汽车产销分别完成 67.4 万辆和 65.3 万辆，同比分别增长 44.8%和 3 4.8%。
一、3 月汽车销量同比增长 9.7%
3 月，汽车产销分别完成 258.4 万辆和 245.1 万辆，同比分别增长 15.3%和 9.7%。
1-3 月，汽车产销分别完成 621 万辆和 607.6 万辆，同比分别下降 4.3%和 6.7%。
（一）3 月乘用车销量同比增长 8.2%
3 月，乘用车产销分别完成 214.9 万辆和 201.7 万辆，同比分别增长 14.3%和 8.2%。
1-3 月，乘用车产销分别完成 526.2 万辆和 513.8 万辆，同比分别下降 4.3%和 7.3%。
（二）3 月商用车销量同比增长 17.4%
3 月，商用车产销均完成 43.4 万辆，同比分别增长 20.4%和 17.4%。
1-3 月，商用车产销分别完成 94.8 万辆和 93.8 万辆，同比分别下降 3.9%和 2.9%。
二、3 月新能源汽车销量同比增长 34.8%
3 月，新能源汽车产销分别完成 67.4 万辆和 65.3 万辆，同比分别增长 44.8%和 34.8%， 新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的 26.6%。
1-3 月，新能源汽车产销分别完成 165 万辆和 158.6 万辆，同比分别增长 27.7%和 26.2%， 新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的 26.1%。
三、1-2 月汽车制造业营业收入同比下降 6.2%
1-2 月，汽车制造业增加值同比下降 1%；完成营业收入 12847.3 亿元，同比下降 6.2%； 实现利润 414.3 亿元，同比下降 41.7%。
四、3 月汽车出口同比增长 1.1 倍
3 月，汽车整车出口 36.4 万辆，同比增长 1.1 倍。新能源汽车出口 7.8 万辆，同比增
长 3.9 倍。
1-3 月，汽车整车出口 99.4 万辆，同比增长 70.6%。新能源汽车出口 24.8 万辆，同比
增长 1.1 倍。
（注：上述数据来自中国汽车工业协会。）
当地时间 3 月 31 日，美国财政部发布了关于电动汽车税收抵免的电池采购要求指导意
见。去年 8 月，美国总统拜登签署了通胀法案，法案为在北美地区进行组装的电动汽车提供
高达 7500 美元的联邦税收抵免，但对汽车电池中的关键矿物、组件等来源有着严格的标准。 上述法案也被称为美国版的“动力电池白名单”。
根据指导意见，在关键矿物要求方面，要求电动汽车电池中至少有价值 40%的锂、镍、 锰、石墨和钴等关键矿物，必须是在美国或与美国有自由贸易协定的国家中提取、加工或回 收。这一比例将于 2024 年增至 50%、并逐年递增 10%，到 2027 年需达到 80%。
目前，符合条件的国家包括澳大利亚、巴林、加拿大、智利、哥伦比亚、日本等，欧盟 和英国尚没有资格。指导意见为汽车制造商提供了确定是否符合资格的三步流程，包括明确 电池中关键矿物的来源地；确定电池中哪些矿物符合通胀法案所规定的关键矿物；计算电动 汽车电池中属于关键矿物的比例。通胀法案还要求，电动车电池组件必须有一定的比例在北 美制造或组装才能获得税收补贴。这一比例在今年的要求是 50%，到 2024 和 2025 年增至 6 0%、此后逐年递增 10%，最终在 2029 年达到 100%。同时，上述指导意见还将正负极材料定 义为电池的关键矿物，而非电池组件。
4 月 3 日，国家市监总局发布《2022 年车辆相关产品质量国家监督抽查情况通报》。通
报称，本次抽查检验 510 家企业生产的 510 批次车辆相关产品，涉及汽车用制动器衬片、汽
车轮胎、车用尿素水溶液、车用汽油清净剂等 4 种产品。发现 69 批次产品不合格，抽查不 合格率为 13.5%
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